2- La actividad 1ºer Congreso Nacional por una AC programada para el día 23 de enero, debió ser cancelada por problemas logísticos, ahora nos concentraremos totalmente en la GRAN escuela del 30!

Atentamente
Baltazar Godoy Sáez
-Coordinador General-

Así el mandatario respondió a la advertencia que le diera el ministerio Público de la nación que dirige, que afirma que de continuar con el proceso podría exponerse a una “investigación penal”.Al conocer este miércoles tal resolución, Zelaya dijo a periodistas hondureños desde Nicaragua, donde asiste reunión del SICA (Sistema de la Integración Centroamericana), que ese organismo no tiene por qué opinar sobre asuntos políticos. El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de esa nación dijo este martes que desde hace dos semanas comenzaron a trabajar en la consulta popular que promueve el presidente.

Una nota del ministerio Público asegura que todos los funcionarios y empleados públicos que participen en actos o acciones orientadas a ejecutar la consulta que implica reformar o derogar la Constitución incurrirían en “franca rebeldía” contra la ley, y se exponen “a ser objeto de la respectiva investigación penal”.Además, implica “la presentación del requerimiento fiscal, a fin de que la autoridad judicial competente les imponga el castigo previamente establecido en la ley penal”, se añade en la nota.Además subraya que, con la pretendida convocatoria de Zelaya a una Constituyente, se crearía una “situación fáctica”, porque se estarían usando “medios o procedimientos que quebrantan o desconocen lo que esta Constitución y las leyes establecen”.

También señaló que “ni la Constitución de la República, ni la Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas concede al Presidente la facultad de practicar ninguna acción de consulta electoral”. Esas consultas “solamente pueden efectuarse en el marco de la ley por el Tribunal Supremo Electoral”, agregó el comunicado. Según el presidente de Honduras, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) hará antes del último domingo de junio próximo “una amplia consulta popular en todo el territorio nacional, para que la ciudadanía hondureña pueda expresar libremente su acuerdo o no con la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente”.

El INE preguntará: “¿Está usted de acuerdo que en las elecciones generales de noviembre de 2009 se instale una cuarta urna para decidir sobre la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente que apruebe una nueva Constitución política?”, subrayó el decreto emitido por el Gobierno que preside Zelaya en Consejo de Ministros.

Fuente: TeleSUR/Antv Noticias/NP

ASAMBLEAS CONSTITUYENTES EN LATINOAMÉRICA, bases para un proceso en Chile

Este miércoles 18 de noviembre a las  17 hrs en la Universidad Central se realizó la Conferencia del más importante Constitucionalista de los últimos tiempos, quien nos dio a conocer todos los detalles de por qué y cómo se convoca a una Asamblea Constituyente.

Más de ciento ochenta personas pudieron empaparse del conocimiento más profundo respecto al derecho de los Pueblos a la expresión de su SOBERANÍA POPULAR  a través de una ASAMBLEA CONSTITUYENTE.

El invitado español dejó en claro que la idea de una Constituyente siempre ha sido tergiversada durante la historia y torcida por los intereses  personales de quienes, luego de un proceso revolucionario como fue en Francia 1789-1793, transforman teóricamente la iniciativa para adecuarla a un sistema corrupto que le permita a una élite gobernar sin la participación ciudadana de la población. Esto lo disfrazan con conceptos que llevan a delegar la soberanía en personas con facultades magnas que gobiernan y deciden sobre todos los temas de importancia nacional sin necesidad de consultar nada al pueblo.

Y es que poco a poco la imperiosa necesidad de una Nueva Constitución para Chile, mediante el proceso democrático de una Asamblea Constituyente, va transformandose en discusión pública. Así, la  Red de Estudiantes por la Asamblea Constituyente y Fed. de Estudiantes Universidad Central con el patrocionio de la Asociación Americana de Juristas – Comité de Iniciativa por una Asamblea Constituyente – Centro de Alumnos de Derecho Universidad de Chile y  Periódico El Ciudadano.

Roberto Viciano fundamenta y justifica una asamblea constituyente en Chile

Legitimidad y necesidad en Chile. “Si queremos realizar la transformación global de la Constitución, transformar un orden político y generar un nuevo orden constitucional, eso necesariamente debe ir acompañado de una asamblea constituyente, porque los ciudadanos tienen el derecho de saber si sus representantes van a ejercer tareas de gestión del Estado o van a transformar las reglas de funcionamiento de éste”.
“En el caso chileno, todo conduce también a que necesariamente hay que utilizarla. Aunque no nos gustara o quisiéramos violentar la teoría constitucional democrática por determinados intereses, también la coyuntura indica que no es posible producir un cambio sustancial del texto constitucional a través de un procedimiento que no sea la asamblea constituyente. No es solamente una cuestión teórica, de diseño abstracto; es un problema de coyuntura. En estas condiciones, con este ordenamiento constitucional y la estructura de la representación parlamentaria que existe por el sistema binominal, no se puede hacer de otra manera”.

No a comisión de “notables”. “Algunos de los candidatos presidenciales plantean que el cambio de la Constitución tiene que realizarse por, mecanismo número uno, la existencia de una comisión presidencial de notables (Frei), de sabios oficiales, que redacte un texto constitucional aparentemente a puerta cerrada, sin mayor información a la ciudadanía, y luego lo someta a la consideración de los ciudadanos en un referendo. Bueno… Ustedes, que plantean que hay un vicio de origen en la Constitución de 1980 vigente por la forma como se hizo, no pueden plantear una nueva Constitución ¡con el mismo procedimiento!”.

Miedo en las elites. “En el fondo, el miedo que existe a la convocatoria de la asamblea constituyente se centra en dos cuestiones: primera, que ésta, en tanto un procedimiento al margen del procedimiento de reforma constitucional establecido por la Constitución de 1980, no está sometido al sistema electoral constitucional, porque puede establecerse un sistema electoral diferente para la elección de la Constituyente, con lo cual se rompe el perverso sistema binominal; en segundo lugar, porque ya no hay la necesidad de las mayorías calificadas que también dan un poder extraordinario a las minorías conservadoras para bloquear esas reformas constitucionales”.

No está prohibida. “La primera excusa es que no es posible constitucionalmente, porque la convocatoria a una asamblea constituyente no está prevista en el texto constitucional. Que el texto constitucional no prevea la existencia de la Constituyente no quiere decir que la prohíba. Es bien sabido el principio básico del constitucionalismo que aquello que no está prohibido expresamente y que significa un reconocimiento de derechos está permitido. Por lo tanto, se trata simplemente de ver cómo se puede activar ese procedimiento de participación ciudadana extraordinaria a través de un proceso constituyente”.

Siempre ha habido avance. “La segunda idea que se arguye normalmente es que el poder constituyente es un poder omnímodo –lo es- y que un poder omnímodo es peligroso, en tanto puede conducir a la dictadura, al abuso. Yo siempre digo lo mismo: no conozco un proceso constituyente, elaborado mediante un procedimiento de participación democrática, que haya dado lugar a una Constitución más regresiva que la que había antes. Casi siempre han dado un paso sustancial y muy importante de avance hacia un modelo mucho más democrático, más integrador, más respetuoso de los derechos de los ciudadanos que el existente con anterioridad”.

Resultado de demandas sociales. “Otro de los mitos que circulan, construidos y difundidos por los medios de comunicación, que creo que hay que desmontar, es que los procesos constituyentes, sobre todo en América Latina, los últimos que ha habido, han sido construcciones de algunos líderes políticos que han querido acomodar el sistema político a sus intereses expansionistas, de conquista, etcétera. Nada más falso. El proceso constituyente venezolano, el proceso constituyente boliviano, el proceso constituyente ecuatoriano son el resultado de demandas sociales, ciudadanas, de movimientos sindicales, sociales en general, que venían reclamando desde hacía mucho tiempo una asamblea constituyente para cambiar el orden de las cosas”.

Descalificación interesada. “Hay una frase, dicha además por un candidato presidencial (Enríquez-Ominami), que se utiliza mucho, más aún en un país como Chile, hasta cierto punto con un sustrato social conservador importante, con una importante estabilidad política –eso es un factor positivo-, y es que en las Constituyentes se sabe como se entra, pero no cómo se sale. Lo que quiere decir, evidentemente, es que, una vez iniciado un proceso constituyente, nunca se sabe la desestabilización política que se puede producir por la apertura de un proceso de este tipo. Y, obviamente, se echa mano rápidamente a la presunta desestabilización y anomalías de funcionamiento institucional que ha podido haber en Venezuela, Ecuador y, sobre todo, en Bolivia. Yo creo que se hace una utilización interesada de esta argumentación. No tiene nada que ver el contexto histórico y social en que surgen las Constituyentes de Venezuela, Ecuador y Bolivia con el contexto económico y social que tiene Chile. Es previsible que haya disturbios en el momento constituyente, pero no porque se cree un proceso constituyente, sino porque hay una situación de tensión social previa”.
“Es curioso que los mismos que hablan de la posibilidad de desestabilización son los que generan la desestabilización en esos países. Cuando alguien argumenta en Chile que un proceso constituyente en una sociedad organizada, tranquila, sin grandes convulsiones político-sociales, puede generar un proceso constituyente complejo, es porque está pensando que él va a generar las condiciones para complejizar ese proceso constituyente, no porque el proceso en sí tenga que ser conflictivo”.

No temer a la democracia. “Una Constituyente lleva a lo que los ciudadanos quieren que lleve eligiendo a los representantes a la Constituyente. No hay que tener miedo a la democracia. Si ustedes creen que puede salir una Constituyente así (contraria a las expectativas) es porque temen que el pueblo pueda estar en una posición diferente a la que ustedes creen, pero no tiene por qué identificarse una Constituyente con una determinada posición política. Las posiciones políticas son las que marcan los ciudadanos cuando eligen la Constituyente y al final, cuando dicen sí o no a su texto”.

Activarla para ganarla. “Hace falta que haya una participación activa si se quiere llegar a una Constituyente, porque es muy raro que ésta se active sin participación y presión en las calles. No conozco muchos casos en que hayan sido convocadas por el poder constituido con el riesgo de perder esa forma de poder constituido que más o menos controlan si no es porque ha habido presión en las calles y, además, con bastante intensidad. Por lo tanto, hay que participar no solamente para activar la Constituyente sino también para ganarla”.
Fuente: www.chilenosconstituyente.blogspot.com

¿Quién es Roberto Viciano?
Español, Doctor en Derecho de la Universidad de Valencia y profesor Titular.
Director de la Fundacion CEPS, fundación que ayuda en los procesos de transformación de los estados y su institucionalidad hacia la Participacion ciudadana, incrementando el grado de participacion politica de los pueblos en las naciones.

-          2007-2008. Director del Programa de Asesoramiento a la Asamblea Constituyente de Ecuador. Fundación C.E.P.S – Procuraduría General del Estado de El Ecuador.

-          2007. Asesor del Presidente de la República del Ecuador para la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente y el proceso constituyente.

-          2006-2007. Director del Programa de Asesoramiento a la Asamblea Constituyente de Bolivia. Fundación C.E.P.S. – Representación Presidencial para la Asamblea Constituyente – Asamblea Constituyente de Bolivia.

-          1999 – Director del Programa de asesoramiento a la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela. Financiado por la Asamblea Nacional Constituyente.

-          1998 – Director del programa de asesoramiento a la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador. Financiado la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).

MARCHA POR UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE PARA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN

27 de Noviembre – 17 horas.

Lugar: Metro Universidad de Chile, Esquina Ahumada con Alameda hasta Plaza de Armas.

Hacemos el llamado a todas las Organizaciones estudiantiles, sociales, educacionales, sindicales, indígenas, de medios de comunicación, artísticas, de género, medio ambiente, que adhieren a la necesidad de una Asamblea Constituyente, a coordinarnos paraparticipar de una manifestación conjunta el día 27 de Noviembre en Santiago.

SÚMATE A LA INICIATIVA !

Consultas: redeschile.ac@gmail.com – (2) 5826284

¡¡REGIONES!!¡¡REGIONES!!¡¡REGIONES!!A ORGANIZARSE!!

Si eres de las siguientes Regiones y quieres sumarte a una movilización paralela, comunícate con:

IX Región de la Araucanía: chamorrosergio@hotmail.com

V Región de Valparaíso: luischago@yahoo.com

Invitan:

- Red de Estudiantes por la Asamblea Constituyente

- Fed. de Estudiantes de la U Central (FEUCEN)

- Fed. de Estudiantes de la U de Santiago (FEUSACH)

- Fed. de Estudiantes de la U. de Valparaíso (FEUV santiago)

- Red por la Soberanía Popular Concepción

- Movimiento Generación 80

- Remolino Popular

- Movimiento La Voz

- MST

- Comité de San Bernardo por una A Constituyente

- Red de Ciudadanos de La Florida por una Constituyente

- Grupo G9 de Ñuñoa por una Asamblea Constituyente

- Comité de Iniciativa por una Asamblea Constituyente

- Periódico El Ciudadano

CONGRESO NACIONAL
Más de mil quinientas personas, reunidas en representación de todos los sectores de la educación, estudiantes secundarios, CONFECH, funcionarios y profesores, repletaron el pasado viernes 4 y sábado 5 de Septiembre las instalaciones del sector poniente de la USACH para participar de un acto histórico.
Todas las regiones del país asistieron al evento para discutir y dar forma a un proyecto nacional de Educación y encontrar solución a los problemas que vienen socavando el sistema educativo del país.
Frente a la crisis de la educación chilena, la ciudadanía buscó construir una alternativa propia haciendo uso de su soberanía.
Los participantes fueron divididos en seis ejes temáticos distribuidos en siete grupos de discusión cada uno (42 grupos). Luego de dos días de discusión, se reunieron en seis grandes comisiones para sintetizar y deliberar las conclusiones generales que serían planteadas al pleno después del mediodía del sábado.
Varios temas fueron tópico de análisis para la ciudadanía.
Se discutió durante dos días y se concluyó acerca de los ejes tratados: Institucionalidad y Rol del Estado, Financiamiento, Acceso y permanencia, Sentido de la Educación Pública, Educación a lo largo de la vida y Participación ciudadana.
Cientos de profesores, estudiantes secundarios, universitarios, académicos, funcionarios y asistentes de la educación, de todo el país reflexionaron y deliberaron sobre estos temas.

Algunas conclusiones:

Asamblea Constituyente, para una Nueva Constitución que permita:

- Poner fin al Estado Subsidiario.

- Establecer el rol garante del Estado hacia el Derecho a una Educación gratuita, democrática, plural, laica y participativa.

- Garantía de acceso y permanencia en Educación, desde el nivel Parvulario hasta la Educación superior.

- Desmunicipalización de la Educación básica y media, traspaso de los establecimientos educacionales al Estado.

- Fortalecimiento del Ministerio de Educación en su rol administrativo y fiscalizador de la educación. Con mecanismos de desconcentración regional y participación directa de la ciudadanía.

- Fortalecimiento de la Educación Pública universitaria de carácter Estatal.

- Democratización de la Educación en todos sus niveles.

- Pluriestamentalidad en las instituciones.

- Participación vinculante de la ciudadanía en las políticas y legislación educativa del país.

- Fin al sentido mercantil de la educación, por un sentido humano y social. No más financiamiento estatal a universidades privadas.

- Participación ciudadana en la configuración de un proyecto país que guíe el sistema nacional de educación.

- Rechazo categórico a la LOCE, Ley General de Educación, Ley de financiamiento de la Educación superior y Ley de Fortalecimiento de la Educación Pública.

Todas estas fueron conclusiones en la mayoría de los congresos Regionales (III, V, VI, VIII,  IX, Metropolitana y otras) y tuvieron su ratificación en el Congreso Nacional de Educación.

ASAMBLEA CONSTITUYENTE, como necesidad de un cambio profundo.

Una educación que no esté al servicio del mercado y sí al servicio del ser humano fue una de las primeras preocupaciones. Pero, como lo planteó la gran mayoría de las comisiones, ni esto, ni ningún otro cambio, pueden llevarse a cabo sin una transformación profunda a la Constitución Política del país.
La discusión fue larga y por primera vez en nuestra historia, gran parte de los pueblos chilenos asumen un compromiso soberano de tal magnitud, tomando el destino en sus propias manos.
La Asamblea Constituyente debiera ser desde hoy la causa principal del Movimiento Educacional chileno, convirtiéndose en piedra angular para el logro de todas las demandas planteadas.
Una nueva constitución permitiría poner fin al Estado subsidiario que durante 17 años ha ido privatizando el derecho a la educación y otros derechos como el agua, la electricidad, la salud y el cobre. Establecer este Derecho como una responsabilidad del Estado, quien deba garantizarla de manera gratuita hasta la universidad, solo se podrá realizar mediante un cambio constitucional.
Se demostró un categórico rechazo a la Ley General de Educación (LGE) y a todas las leyes relacionadas, proponiendo la participación de los actores educativos en la configuración de nuevas leyes.
Así terminó esta histórica jornada, no vista desde 1971 en el país. No obstante la magnitud del evento y el gran consenso generado, hoy se está a la espera de un pronunciamiento oficial de los organizadores al respecto.
Es de esperarse que este Consenso Nacional se transforme en una actividad articulada y permanente de reflexión y MOVILIZACIÓN SOCIAL para la construcción de una nueva educación y de una nueva sociedad chilena.

Red de Estudiantes de Chile por la Asamblea Constituyente
NOTA: la fotografía es gentileza de una periodista de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile FECH.

Vea en: Chilenos Constituyentes

La actual Constitución que dejó el régimen dictatorial y a la que Ricardo Lagos puso su firma con un débil maquillaje, debe ser reemplazada y eso lo tienen claro cada día que pasa, más organizaciones sociales e intelectuales de Chile.

Con el fin de seguir reflexionando sobre la necesidad de una Asamblea Constituyente y Nueva Constitución expondrán Hernan Bosselin y Eduardo Contreras, la idea es que tú ciudadanamente puedas opinar y consultar activamente.

Te invitamos a tí y a tus compañer@s de Sindicato, Junta Vecinal, Centro de Alumnos, agrupación cultural o política.

Comité de Iniciativa por una Asamblea Constituyente

Red de Estudiantes por una Asamblea Constituyente

Para realizar una asamblea constituyente no es imprescindible que ésta se encuentre señalada en la Constitución vigente.  Al ser la expresión más acabada del ejercicio del poder constituyente originario y del poder soberano de los ciudadanos, es a éstos a quienes corresponde decidir el momento más apropiado para elegir una, mediante sufragio universal, democrático, secreto, directo, representativo y participativo.

En qué consiste una Asamblea Constituyente, qué tipo de injerencia tiene para una nación y cómo el poder ciudadano cambiaría el concepto de “representatividad” es el tema central de la edición Nº 73 de El Ciudadano.

Escriben por la Asamblea: Armando Uribe, Juez Juan Guzmán, Roberto Garretón y Sergio Grez.  También conozca los hitos del movimiento ciudadano que clama por una nueva Constitución, la reticencia  de las autoridades y los  “nudos ciegos” que tiene la actual carta fundamental para su remoción.

También en esta edición, sepa por qué Wikipedia es cuestionada por intervenciones de la CIA y el Vaticano; el avance de la nueva política de drogas en Chile que penará con 15 años de cárcel por regalar un pito; conozca a los Bonobos: los monos más gozadores y parecidos al ser humano y entrevista con Jorge Arrate, quien asegura que “gana en segunda vuelta, pero el problema es llegar a ella”.

Exija además, “Revista Sindical” de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT),  nuestro suplemento de música nacional “Onda Corta” y la primera edición del suplemento de cine “Filmonauta”.

Corre por El Ciudadano antes que se agote.

El Ciudadano

La norma fundamental chilena en vigor “es ilegítima”, opinó ante la consulta de IPS el jubilado juez Juan Guzmán Tapia, el primero en someter a proceso al hoy fallecido general Pinochet (1915-2006) por las violaciones a los derechos humanos perpetradas por su régimen de 1973 a 1990.

“Es un decreto de ley que se elaboró entre cuatro paredes y que fue ratificado por un plebiscito que no fue limpio”, apuntó. Es que esa consulta constitucional de 1980 se realizó bajo estado de sitio, con opositores a la dictadura perseguidos, asesinados y desaparecidos, y sin registros electorales.

El primer proceso de reformas a esta Constitución tuvo lugar en 1989, un año antes del retorno de la democracia después de 17 años de dictadura.

Aunque posteriormente sufrió diversos cambios, en 2005 el entonces presidente Ricardo Lagos (2000-2006) promulgó 58 modificaciones que lo llevaron a calificar a la nueva Constitución como “democrática”, la cual “ya no divide a los chilenos”.

Las reformas introducidas en esa instancia, entre otras cosas, le restaron poder a las Fuerzas Armadas, aumentaron las capacidades del Congreso legislativo y modificaron instituciones como el Tribunal Constitucional. Pero, según Guzmán Tapia, “fueron apenas una cirugía estética”.

“La única alternativa es una Asamblea Constituyente”, apuntó el ex magistrado, hoy director del Centro de Derechos Humanos de la privada Universidad Central, en Santiago, donde se realizaron desde el lunes dos seminarios vinculados a la “Primera Semana por la Asamblea Constituyente”, que finalizaron este viernes.

Detrás de esta iniciativa estuvo la Red de Estudiantes y Ciudadanos por la Asamblea Constituyente, creada en 2008 por alumnos de universidades estatales y privadas del país, que se suma a un número creciente de movimientos, organizaciones, académicos y dirigentes políticos que exigen un nuevo proceso constituyente para Chile.

“Todas las demandas sociales desembocan como un embudo en la Constitución”, graficó ante IPS Matías Sagredo, de 22 años, estudiante de educación diferencial en la capitalina Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación y uno de los coordinadores de la Red.

Antes relegado a grupos y debates restringidos, hoy el tema está instalado en las campañas electorales de los candidatos presidenciales que se medirán en diciembre.

A fines del año pasado, el candidato por la gobernante Concertación de Partidos por la Democracia, el ex mandatario democristiano Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000), propuso un paquete de 37 nuevas reformas constitucionales, mientras que otros aspirantes a la presidencia por partidos de izquierda se inclinan por una Asamblea Constituyente.

El diputado socialista Marco Enríquez-Ominami, quien se encuentra reuniendo las 36.000 firmas exigidas por la ley para postularse a la presidencia de Chile como independiente, aseguró el lunes, ante la consulta de IPS en una reunión con corresponsales extranjeros, que se encuentra redactando una Constitución de 100 artículos.

Pero no descartó la posibilidad de optar por una Asamblea. La candidatura de este parlamentario está creciendo en las encuestas, aunque se presenta por fuera de la centroizquierdista coalición de gobierno.

La principal organización sindical del país, la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), incluyó este año en su petitorio de demandas la elaboración de una nueva Constitución.

En cambio aún no se ha manifestado al respecto el candidato de la oposición derechista, el multimillonario empresario y ex senador Sebastián Piñera, quien lidera las encuestas de intención de voto en el país y es apoyado por partidos y dirigentes políticos que colaboraron con la dictadura.

No obstante, ese sector que representa constantemente se ha opuesto a cambios estructurales en el sistema político del país, argumentando que el actual orden le ha entregado “gobernabilidad” y “estabilidad” al país, al dividir el poder en dos grandes bloques políticos, evitando la “fragmentación” de partidos y tendencias.

Desde esta lógica, algunos sectores políticos y ciudadanos ven a las asambleas constituyentes, como las que han tenido lugar últimamente en Bolivia, Ecuador y Venezuela, como experiencias “caóticas”, de confrontación.

“Efectivamente Chile requiere una nueva Constitución”, comentó a IPS Claudio Fuentes, director del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales de la privada Universidad Diego Portales.

“La principal razón es que la arquitectura institucional de la actual Carta Fundamental afecta a la democracia y está generado una separación entre gobernados y gobernantes, un fuerte aislamiento de la elite respecto de la ciudadanía”, acotó.

La Constitución vigente “es hiper-presidencialista, centralizada y le da a los ciudadanos muy poco poder para incidir en el proceso de toma decisiones”, explicó el ex director de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.

En ella no tienen cabida mecanismos democráticos como la iniciativa popular de ley, los plebiscitos nacionales vinculantes, la revocatoria de autoridades, la elección directa de autoridades regionales, entre muchos otros.

Al contrario, “hay leyes orgánicas constitucionales que requieren cuatro séptimos, cerca de 60 por ciento de los votos para ser aprobadas, es decir, la minoría decide qué se aprueba y qué no”, explicó Fuentes.

“En su núcleo duro, la Constitución concentra el poder en los poderosos y en una minoría política, que es el ‘pinochetismo’”, dijo a IPS el abogado de derechos humanos Roberto Garretón, quien pertenece al Movimiento de Ciudadanos por una Constitución Democrática.

Según el también abogado de derechos humanos, Harim Villagra, invitado a exponer a un seminario sobre el tema realizado por la Red el jueves, el derecho a la propiedad es el eje ordenador de la Constitución chilena, por lo cual Estado sólo tiene un rol subsidiario.

La Constitución de Pinochet sentó las bases del neoliberalismo que hoy impera en el modelo de desarrollo chileno, cuestionan los promotores de la Asamblea Constituyente.

Para Garretón, esta última es la única alternativa posible para elaborar una Constitución democrática, porque cualquier proyecto de reforma será bloqueado o desvirtuado por el parlamento, cuyos miembros son elegidos a través del sistema electoral binominal, que excluye a partidos minoritarios y mujeres.

La principal fórmula pensada para empujar al país hacia una Asamblea se probó en las pasadas elecciones municipales de octubre, siguiendo la experiencia colombiana.

La Red de Estudiantes y otras agrupaciones llamaron a los electores a escribir la frase “Asamblea Constituyente” en las papeletas de candidatos, lo cual, según la ley, no anula el sufragio si se marca la opción de un solo postulante.

Según estas organizaciones, entre 4.000 y 8.000 votos habrían sido marcados con esta consigna en octubre, pero muchos de ellos fueron  no contabilizados por los vocales de mesa por desconocimiento de las leyes electorales.

Para superar este problema, el abogado Eric Palma, académico de la Universidad de Chile, propone hacer plebiscitos ciudadanos en todo el país, tal como hizo su movimiento “Chile a la Carta” hace cinco años.

En diálogo con IPS, Palma planteó que los jóvenes, que fueron protagonistas del histórico paro estudiantil de 2006, pueden hacer eclosionar el proceso constituyente. Un nudo crítico, dice, es “la cultura jurídico-política-patriarcal-no democrática” de políticos, abogados y jueces, que aún se resisten a reconocer los derechos económicos, sociales y culturales.

Según Fuentes, son tres los escenarios posibles en el país hoy: que se abra un nuevo proceso de reformas, que a la larga termine sepultando el origen autoritario e ilegítimo de la Constitución de Pinochet; que un pacto político aprueba la realización de una Asamblea Constituyente en el próximo periodo presidencial; o que un movimiento de base empuje esta opción.

El problema es que aún no existe una mayoría ciudadana que se manifieste abiertamente por la Asamblea Constituyente y que presione eficazmente a la clase dirigente, reconocen los promotores de esta iniciativa, quienes ven al bicentenario de la independencia de España, a celebrarse el próximo año, como una oportunidad histórica para dotar a Chile de un nuevo ordenamiento jurídico-político-institucional.

En toda su historia, Chile nunca ha desarrollado un proceso constituyente verdaderamente democrático, recordó el historiador Sergio Grez en el mismo seminario donde expuso Villagra. La ciudadanía nunca ha sido invitada a participar en la génesis de una Carta Magna, concluyó.

Por Daniela Estrada

IPS Noticias

“La Asamblea Constituyente debe ser un proceso emancipatorio de nuestro pueblo entendiendo y pensando en los ciudadanos, en el pueblo, en las distintas corrientes de opinión.  Una iniciativa como ésta debe pasar del mundo académico al mundo real, a las juntas de vecinos, los partidos, a las organizaciones sociales, debe haber una combinación  o si no quedará reducido a un mundo que teoriza. Es necesario incorporarse para poder refundar una nueva institucionalidad y un nuevo Estado, que sea democrático, donde se ejerza la solidaridad y la fraternidad. Eso traducido en una nueva Constitución para este siglo XXI”. (Cristian Cuevas, presidente de la Confederación de trabajadores contratistas el cobre)

“Es urgente modificar la Constitución porque ésta es una camisa de fuerza, tenemos que tener una nueva Constitución y esto se hace marcando una preferencia, por cualquier candidato,  no hay que marcar dos opciones porque eso anula el voto, hay que marcar una y junto con eso escribir AC. Habiendo un número importante personas que marquemos el voto de esta forma vamos a poder demostrarle al país, a los personeros políticos, la urgencia que tiene el pueblo de Chile, de que algún día seamos un país democrático”. (Juan Guzmán Tapia, ex ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago)

“La Constitución de 1980 es mil veces más reaccionaria y antipopular que la de 1925, es un retroceso tremendo…hoy se nos pretende hacer creer que lo que estamos pidiendo es demasiado, que nunca en Chile hemos tenido una Constitución redactada por el pueblo. Se dice también que la Constitución es un paquete muy bien atado y que es mejor no cambiarla, es lo que se dice. Ese planteamiento que es peligroso, porque argumenta que no se puede porque nunca se ha hecho, es el que tenemos que derrocar y lo podemos hacer porque tenemos una razón política, ideológica, histórica que nos dieron los fundadores de la república y es aquella que inspiró a todas las fuerzas que luchamos contra la dictadura”. (Gustavo Ruz, integrante de la Red de Asamblea Constituyente de Santiago)

De a poco la sala se fue llenando. En los respaldos de las sillas, quedaban parcas, chaquetas, gorros y uno que otro paraguas. Ya no era necesaria la calefacción. Mientras se esperaba el inicio de la jornada, la conversación fluía en el salón principal de la Universidad de la República. Otros hojeaban con interés ejemplares de dos diarios “alternativos” que sus propios creadores vendían pidiendo un “aporte voluntario”. Encuentros, saludos, intercambio de invitaciones a conversatorios y coloquios. Jóvenes de pelo largo y mochila; adultos de pelo blanco y miles de historias en la piel…

La convocatoria de la Red por la Soberanía Popular de Concepción, integrada por 20 organizaciones sociales, era atractiva: debatir acerca de una nueva Constitución para Chile, desde una asamblea constituyente. Llamativa propuesta.

Y también llamativos los expositores. El ex ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, Juan Guzmán; el dirigente de la Confederación de Trabajadores Contratistas del Cobre, Cristian Cuevas y el integrante de la Red Asamblea Constituyente de Santiago, Gustavo Ruz.

Cada uno expuso su particular punto de vista sobre el tema, aunque la conclusión fue la misma: la necesidad de tener una nueva Constitución que nazca desde el pueblo soberano.

¿Qué dijo cada uno? Aquí van algunos de los pasajes más significativos de las intervenciones.

Cristian Cuevas, presidente de la Confederación de Trabajadores del Cobre,  habló desde la visión de los trabajadores, del mundo del sindicalismo.

“Hay que entender que en el movimiento sindical no todos tienen igual disposición para hacer planteamientos políticos con la maduración y la comprensión social que deben tener los trabajadores para entender que hay que tener una nueva Constitución…”

“Esto se debate en la base del movimiento social pero no logra cristalizar en un movimiento que convoque a todos, sólo son intencionalidades…como Confederación  nos planteamos que debíamos avanzar hacia una Asamblea Constituyente para una nueva Constitución. No estoy seguro,   pero creo que nuestro país nunca ha habido una Asamblea Constituyente con la participación de las organizaciones, siempre han sido las elites las que han definido la institucionalidad, por tanto nunca ha habido una acción en donde los movimientos sociales puedan cristalizar en una nueva Constitución…”

“Esta aspiración, este deseo debe transformarse en un movimiento de millones que sean capaces de estremecer a nuestro país y hacer conciencia  acerca de por qué es necesario tener una nueva Constitución, donde estén garantizados los derechos de hombres y mujeres, de las distintas identidades religiosas, culturales, sexuales de nuestro pueblo. Esto no puede quedarse en un deseo de una elite que intelectualiza lo que quiere pero no logra transformarlo en algo que vincule al movimiento social completo…”

“Uno se cansa de la quejumbre, vivimos quejándonos de todo, pero somos actores pasivos, no determinamos las conductas, no definimos para donde queremos llevar este objetivo político. Uno lo que ve es sólo un acomodarse, ser pasivo, hay una sociedad desesperanzada y no le podemos heredar eso a nuestros hijos…”

“Esta es una aspiración democrática y noble, pero si no logramos que eso lo entienda el ciudadano que no está en este foro, se va a quedar solo en un deseo…”

Juan Guzmán Tapia, ex ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, puso su mirada jurídica:

“…manifestar, clamar por lo que necesitamos que es quitarnos la camisa de fuerza que implica la Constitución de Pinochet. Todos conocimos lo que fue el golpe. Un bombardeo teatral que fue el primer acto de terrorismo. La represión que permitió el denominado estado de guerra…”

“En 1980 comienza el periodo de transición a la democracia con la dictación de la Constitución que es de corte neoliberal, supuestamente de economía social de mercado, que lograría el desarrollo pleno en 1987, aunque ello nunca fue así…”

“En Chile existe una democracia pero sólo formal que queda plasmada en varios artículos. El primero que dice: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.  Otro que habla de  Chile es una república democrática. O el que señala que La soberanía reside esencialmente en la nación. Y varios más. Las garantías constitucionales son meras expectativas. Cuando vemos cómo están protegidas nos damos cuenta que están protegidas las empresas y no los derechos de las personas”.

“La Constitución actual es de corte neoliberal, de 100 años de antigüedad en relación a los conceptos actuales…”

“Esta Constitución es inmodificable, sólo puede hacerse con el consenso pero eso implica cambalache y generalmente con eso no nos ha ido bien. Para modificar la Constitución se requiere 3/5 de los senadores o diputados en ejercicio. Si existe la oposición del presidente una vez que se ha insistido por el Parlamento, recién tiene la opción de promulgar la modificación o someter recién al plebiscito, eso requiere vencer algunos quórum, por eso dudo que se pueda hacer una modificación…”

Gustavo Ruz, sociólogo, integrante de la Red Asamblea Constituyente de Santiago, hizo su aporte con mirada histórica en el presente y el futuro.

“No puede ser que tanta gente durante tanto tiempo esté engañada bajo el imperio de un puñado de personas, que tiene el poder de la economía, de los medios, de los bancos, de las cúpulas partidistas, del sistema institucional, un puñado que controla la sociedad. Podríamos hablar de plutocracia, de los que tienen más, de los que tienen el dinero, que mandan más que los diputados y senadores y que 8 millones de ciudadanos…”.

“…en un periodo de 15 años, Chile fue un país muy libre, entre 1958 y 1973, no hemos sido tradicionalmente un país democrático. Avanzamos en la democratización y se nos pasó la mano. El año 73 la oligarquía da el golpe de estado no para sacar a Allende, no para impedir el Plan Z o erradicar el cáncer marxista, sino para restaurar el rol dominante de la plutocracia, de la minoría rica sobre el conjunto de la sociedad, esa restauración habría sido imposible mediante elecciones. Tenía que ser mediante un derramamiento de sangre. En ese periodo se hace la reforma agraria y se nacionaliza el cobre, esos 15 años son de acento democrático y soberano. Nunca en la historia de Chile habíamos sido más soberanos, más dueños de nuestro destino que el día que todos los chilenos nacionalizamos el cobre, ese hecho no podía ser permitido por los dueños del dinero. Esa fue la razón del golpe, habernos atrevido a ser dueños de nuestro destino”.

“La Constitución de 1980 se redacta de tal manera que Pinochet muera en el poder. El tema central de la nueva Constitución no es la descentralización, la ecología o la discriminaciones, el tema central es que la vía por las cuales Chile se modernizó a través del rol del Estado se suprime y el Estado no puede tener empresas a no ser que haya 2/ 3  del los parlamentarios que lo autoricen. Se le niega el estado, se reserva la riqueza a los ricos, que generan más poder, controlan el 60 por ciento del capital. El poder del dinero influye cuando se discute el uso de nuestros recursos, del agua… el poder fáctico del dinero. Frente a eso, que se ha generado por la fuerza de un bando dictado por cuatro generales, la Constitución  que nos obliga a aceptar una legalidad que es como un embudo, conforme a aquello, se hizo un movimiento de resistencia contra la Constitución del 80… Ahora, debemos demostrar que quienes queremos una Constitución democrática  somos mayoríaen Chile”.

El debate generado tras las exposiciones, dejó claro que la reflexión y el intercambio de ideas, recién comienza. Aún falta camino por recorrer…

Por M.E.Vega

Tribuna del Bío Bío

MOVIMIENTO DE SANEAMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL

S.E. Sra. Michelle Bachelet

Presidenta de la República de Chile

Plebiscito sobre la convocación a una Asamblea Constituyente

Sra. Presidenta,

Con motivo del Acto Debate sobre Constitución, Reforma y Asamblea Constituyente (25 de Junio de 2009) convocado por la Asociación Americana de Juristas en la Cámara de Diputados del ex-Congreso Nacional en Santiago, se invitó a debatir sobre el tema a los candidatos a la Presidencia de la República.

En esa oportunidad, como candidato independiente en la búsqueda de firmas y por consiguiente aún no formalizado, manifesté que con motivo de la elección presidencial y en el mismo acto y en virtud del ejercicio soberano del pueblo la Presidenta de la República podría convocar a una consulta ciudadana plebiscitaria en el cual el pueblo se pronunciara sobre la convocatoria a una Asamblea Constituyente. Propuse además que en la misma papeleta de la consulta se incluyeran otras consultas que deberían sustentar e inspirar sin ambigüedades el trabajo de la Asamblea Constituyente.

Acompaño a su consideración el texto de acuerdo que someto a su consideración.

Saluda muy atentamente a Su Excelencia,

Héctor Vega

Secretario General MSPS

Candidato a la Presidencia del

Movimiento de Saneamiento Político y Social (MSPS)

Propuesta de Asamblea Constituyente a S.E. la Presidenta de la República, Sra. Michelle Bachelet

Las opciones democráticas que abren las Constituciones de 1925 y 1980 son claras. La Constitución de 1925 es representativa puesto que declara que el Gobierno del Estado de Chile es republicano y democrático representativo. Agrega, además, que la Soberanía reside esencialmente en la Nación, la cual delega su ejercicio en las autoridades que esta Constitución establece. En la Constitución de 1980 el ejercicio de la soberanía que reside en la Nación se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y, también por las autoridades que esta Constitución establece. De esta manera, el régimen actual es semi representativo, abriéndose la puerta para realizar la consulta plebiscitaria en virtud del Poder Constituyente Originario que reside en el Presidente de la República. La reglamentación del Plebiscito se encuentra en las Disposiciones Transitorias de la Constitución de 1980, a saber las Disposiciones 19, 20, 21, 23, 27, 28, y 29. Estas disposiciones se complementan con aquellas de la Ley de Inscripción y Servicio Electoral y la Ley de Votaciones Populares y Escrutinios.

En consecuencia, nada obsta para que con objeto de materializar el ejercicio soberano del pueblo la Presidenta de la República convoque a una consulta ciudadana plebiscitaria conjuntamente con la elección presidencial y parlamentaria próxima de manera que el pueblo se pronuncie sobre la convocatoria a una Asamblea Constituyente y de otros temas que se proponen a continuación. Se establecerá además que en el caso de ser aprobada su realización, ésta se efectúe en un plazo de tres meses.

En la misma papeleta se incluirán las siguientes consultas que deberán sustentar e inspirar sin ambigüedades el trabajo de la Asamblea Constituyente.

1. Consulta sobre convocatoria a una Asamblea Constituyente.

2. Consulta sobre Iniciativa Popular, de modo que un 5% del número de electores que hayan participado en la última elección presidencial tenga la facultad de presentar un proyecto de ley, o de reforma constitucional, los cuales serán automáticamente sometidos a plebiscito.

3. Consulta sobre Referéndum revocatorio, esto es, que las autoridades políticas y judiciales puedan ser llamadas por la ciudadanía a rendir cuentas y eventualmente a ser destituidas por actos contrarios a la ley y delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos.

4. Consulta sobre el sistema binominal y su reemplazo por el sistema proporcional;

5. Consulta sobre la renacionalización del cobre, con indemnización según valor libro;

6. Consulta sobre Educación Pública gratuita hasta enseñanza media con arancel diferenciado para la educación superior;

7. Consulta sobre la consagración constitucional de un Fondo Social Solidario de Salud como base de una salud pública de calidad para todos.

8. Consulta sobre el sistema público de jubilaciones basado en la modalidad del reparto, sin perjuicio de la capitalización privada consagrado en las AFP, que asegure una pensión mínima equivalente al salario mínimo.

9. Consulta sobre la nacionalización del agua.